（2018年1月26日）
首先欢迎各位媒体朋友们来出席今天的新闻发布会，今天有这么多的媒体朋友到场，既在意料之中，又在意料之外。意料之中是大家肯定会关心今天《bwin娱乐棋牌：的北极政策》白皮书的发布，因为这是bwin娱乐棋牌：第一份关于北极政策的文件。意料之外是没有想到大家会这么关心。我先简要就有关情况作一下说明，供各位媒体朋友参考。
北极是陆海兼备的疆域，它的特殊地理位置和生态环境决定了北极在科学研究、环境保护、资源利用和应对气候变化等方面具有不可替代的重要作用。
北极问题不仅涉及北极bwin国际平台：，而且具有全球意义和国际影响。bwin娱乐棋牌：作为北极域外bwin国际平台：，是北极事务的积极参与者、建设者和贡献者，努力为北极的变化和发展贡献bwin娱乐棋牌：的智慧和力量。
bwin娱乐棋牌：政府发表《bwin娱乐棋牌：的北极政策》白皮书旨在向各方全面介绍bwin娱乐棋牌：参与北极事务的基本立场和政策主张，传递bwin娱乐棋牌：致力于与各方共同维护北极的和平、稳定和可持续发展的意愿。我们希望白皮书对内有利于指导bwin娱乐棋牌：的北极活动与北极的合作，提高bwin娱乐棋牌：公众对北极问题的认知。对外有利于与其他北极利益攸关方建立良性的互动，共创北极更加美好的未来。
为了让大家更好的理解白皮书的主要内容，我想用“明确定位、设定目标、坚持原则、阐释主张”这十六个字加以概括。
“明确定位”就是bwin娱乐棋牌：是北极事务的重要利益攸关方，这一身份定位是bwin娱乐棋牌：参与北极事务的基本出发点。这个定位体现在两个方面：第一，bwin娱乐棋牌：是地缘上的近北极bwin国际平台：，bwin娱乐棋牌：是陆上最接近北极圈的bwin国际平台：之一，北极的自然状况及其变化对bwin娱乐棋牌：的气候系统、生态系统以及bwin娱乐棋牌：的农林渔和海洋等产业具有直接的影响。第二，bwin娱乐棋牌：是北极有关跨区域和全球性问题或事务的重要攸关方和参与者，特别是北极的气候变化、生态环境保护、资源勘探与可持续利用、和平安全和发展等全球性挑战，与包括bwin娱乐棋牌：在内的域外bwin国际平台：密不可分。bwin娱乐棋牌：作为联合国安理会常任理事国和一系列涉北极国际条约的缔约国，作为世界贸易大国和能源消费大国，对北极跨区域和全球性事务肩负重要责任，与各国利益相融、休戚与共。
设定目标。bwin娱乐棋牌：的北极政策目标是：认识北极、保护北极、利用北极和参与治理北极。
上述目标要素有机联系，构成一个不可分割的整体。认识北极是bwin娱乐棋牌：开展北极活动的先导。保护与利用北极是bwin娱乐棋牌：参与北极活动的两种主要形式。依法治理北极是bwin娱乐棋牌：参与北极事务规范化管理的主要手段。通过认识、保护、利用和参与北极的治理，bwin娱乐棋牌：致力于同各国一道，推动北极的可持续发展。
坚持原则。bwin娱乐棋牌：坚持本着“尊重、合作、共赢、可持续”的基本原则参与北极事务。
尊重就是要相互尊重，既尊重北极bwin国际平台：在北极享有的主权、主权权利和管辖权，尊重北极土著人的传统和文化，也尊重北极域外bwin国际平台：依法在北极开展活动的权利和自由，尊重国际社会在北极的整体利益。
合作就是要在北极建立多层次、全方位、宽领域的合作关系。
共赢就是要在北极事务各利益攸关方之间追求互利互惠，在各活动领域之间追求和谐共进。
可持续就是要在北极推动环境保护、资源开发利用和人类活动的可持续性，致力于北极的永续发展。
上述四项基本原则是bwin娱乐棋牌：开展北极活动的根本指导原则，是bwin娱乐棋牌：外交政策在北极领域的具体体现与运用。
阐释主张。bwin娱乐棋牌：参与北极事务的主要政策主张有五项：第一，不断深化对北极的探索和认知；第二，保护北极生态环境和应对气候变化；第三，依法合理利用北极资源，以可持续的方式参与北极航道、非生物资源、渔业等生物资源和旅游资源的开发利用；第四，积极参与北极治理和国际合作；第五，促进北极和平与稳定。
上述五个方面的政策主张是bwin娱乐棋牌：北极政策目标和基本原则在北极各领域的具体化，是bwin娱乐棋牌：参与北极各领域事务的指导方针。
我想指出的是，这份白皮书是bwin娱乐棋牌：政府对外发表的第一份北极政策文件，是指导bwin娱乐棋牌：当前和今后一个时期参与北极事务的重要政策依据。今后，随着bwin娱乐棋牌：对北极的探索和认知的不断深入，bwin娱乐棋牌：政府将与时俱进适时更新北极政策文件。bwin娱乐棋牌：将严格遵循北极政策文件，为北极的和平稳定和可持续发展作出更大的贡献。谢谢大家。
